“当前的涉企执法监督领域仍存在协同不足、过程监管缺失、制度供给不细、问责震慑不强、技术支撑滞后等短板。”全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙今天同记者分享了他在2025年随全国政协调研组到浙江、四川、广西等地的调研发现。

行政执法是法治政府建设的关键环节，涉企执法更是直接关系市场主体合法权益、营商环境优化和全国统一大市场建设成效。异地执法作为特殊情形下的执法方式，在法定权限、法定程序内开展本是维护市场秩序的必要手段，但当前个别行政执法部门存在的违规异地执法、趋利性执法问题，却成为破坏营商环境的突出隐患。

皮剑龙委员指出，最高人民检察院自2025年3月起在全国检察机关部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，截至2025年底已办理相关案件1.9万余件，有力维护了企业合法权益。这一专项监督为构建更加完善的行政执法监督体系提供了重要契机和有力支撑。

皮剑龙委员说，我国法治政府建设持续推进，但涉企执法监督效能仍受多重制约。比如，监督体系存在碎片化问题，跨区域监督协同机制不畅；监督模式偏重事后纠偏，对执法过程缺乏有效管控；《行政执法监督条例》配套细则有待完善，执法标准需进一步统一；对违规执法行为的问责力度不足，震慑效应有限，等等。

针对上述问题，皮剑龙委员提出相应的建议，包括完善制度设计，加快出台《行政执法监督条例》配套细则，明确涉企执法监督的具体标准和程序；构建协同监督体系，明确行政监督、检察监督、社会监督的职责界限与衔接机制，特别是要打通跨区域监督的信息壁垒，建立省际、市际间的涉企执法案件信息共享平台、线索快速移送渠道和联合调查机制；畅通和拓宽企业投诉举报渠道，建立高效的响应与反馈闭环，让企业的声音能被听见、诉求能得到及时回应。

【责任编辑：宋安勇】