形成全面覆盖、常态长效的监督合力——全面从严治党启新程之“监督执纪篇”
新华社北京1月7日电题：形成全面覆盖、常态长效的监督合力——全面从严治党启新程之“监督执纪篇”新华社记者范思翔监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。党的二十大报告指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关持续深化纪检监察体制改革，推动完善党和国家监督体系，以党内监督为主导、促进各类监督贯通协调，形成全面覆盖、常态长效的监督合力，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。聚焦“国之大者”强化政治监督“有的地方盲目上马高耗能、高耗水项目；有的没有树立‘共同抓好大保护、协同推进大治理’理念，只考虑辖区的用水问题……”近期，中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组前往沿黄省份围绕黄河流域生态保护、水资源利用、水环境治理等方面情况开展实地督查，督促驻在部门履职尽责，压实生态环保政治责任，守护黄河安澜。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。从严肃调查追责问责防疫责任和措施落实不力问题，到密切关注群众反映和舆情信息，建立涉疫举报“绿色通道”，即收即办、快查快办、及时反馈；从加强北京冬奥会、冬残奥会筹办工作监督，为“像冰雪一样纯洁干净”的盛会提供坚强纪律保障，到聚焦生态环境保护重点工作，以风清气正的政治生态呵护山清水秀的自然生态；从围绕构建新发展格局履行监督职责，增强服务党和国家工作大局的自觉和实效，到围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展过渡期专项监督……中央纪委国家监委和各级纪检监察机关持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央战略部署不偏向、不变通、不走样。“监督发现，102项重大工程项目中仍有部分未分解到位，需要加快落实进度。”2022年6月底，在第二季度监督调度会上，中央纪委国家监委驻国家发改委纪检监察组围绕驻在部门重点任务监督台账中的任务进展、存在问题展开讨论。打开这份台账，纵横两个坐标维度，监督任务、责任司局、完成时限等要素清晰，监督重点一目了然。建立健全政治监督清单、加强政治生态研判、组织开展专项政治监督、探索派驻派出机构和被监督单位党组（党委）专题会商……一系列创新举措推动政治监督融入日常、做在经常，并朝着具体化、精准化、常态化的方向发展。“推进政治监督具体化、精准化、常态化，是党的二十大报告的明确要求。”中央纪委国家监委办公厅有关负责人表示，各级纪检监察机关将谋实思路、扎实工作，防止笼而统之、大而化之，着力纠正政治偏差，保障党中央大政方针落地见效。充分发挥政治巡视利剑作用巡视是政治巡视，本质是政治监督。2022年7月，十九届中央第九轮巡视反馈工作全部完成。十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务。截至目前，中央、省、市、县四级全部建立巡视巡察制度，179家中央单位开展内部巡视，构建了与党的领导体制、国家治理体系相适应的巡视巡察战略格局。“将进一步完善巡视工作领导体制，加强对省区市巡视工作的指导督导，深化对中央单位内部巡视工作分类指导，健全上下联动的有效机制。”中央巡视办有关负责人介绍，同时，还要深化巡视巡察上下联动，着力推动市县巡察向基层延伸，加强对村（社区）党组织巡察。围绕党的二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”的要求，一系列工作紧锣密鼓地开展——坚持政治巡视定位和中央巡视工作方针，认真研究谋划二十届中央巡视工作；及时推进《中央巡视工作规划（2023—2027年）》研究制定工作，把“两个维护”作为根本任务，把贯彻落实党的二十大精神情况作为重中之重，把严的要求贯彻到政治巡视全过程各环节；着眼高质量完成一届任期内巡视全覆盖，研究二十届中央第一轮、第二轮巡视任务安排；持续加强巡视整改和成果运用，健全整改工作机制，推动党委（党组）落实整改主体责任，把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。同时，中央巡视办有关负责人还表示，将认真总结新时代以来巡视工作理论和实践创新成果，适应新的形势任务需要，修订《中国共产党巡视工作条例》，完善相关工作规则和配套制度，确保巡视工作每一个环节都有章可循、有规可依。巩固拓展纪检监察体制改革成果加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设规范组织设置、完善领导体制、明确工作职责……2022年6月，《纪检监察机关派驻机构工作规则》全文公布并自发布之日起施行，深化派驻机构改革迈出新步伐。改革，是新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力。从加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，到在党内监督主导下，做实专责监督、贯通各类监督，推动完善党和国家监督体系；从推进纪检监察双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，到持续深化派驻机构改革，强化派出机关对派驻机构直接领导、统一管理；从健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，到完善系统集成、协同高效的工作机制，构建纪检监察法规制度体系……党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革一体推进，中国特色社会主义监督制度优势不断转化为治理效能。党的二十大报告作出“完善党的自我革命制度规范体系”重大部署，对“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”提出具体要求。中央纪委国家监委法规室有关负责人介绍，下一步将研究开展《中国共产党纪律处分条例》修订工作，增强监督刚性。同时，适时研究制定纪检监察机关监督检查工作办法、纪检监察建议工作办法等，推动完善党和国家监督制度。监督者首先要接受监督。“对纪检监察干部立案近1200件，处分1100余人，移送司法机关54人……”2022年9月，中央纪委国家监委通报2022年上半年对纪检监察干部监督检查审查调查情况，为纪检监察干部敲响警钟。“纪检监察权是‘治权之权’，纪检监察干部是‘治吏之吏’，打铁必须自身硬。”中央纪委国家监委纪检监察干部监督室有关负责人表示，要准确把握纪检监察队伍政治生态阶段性特点，持续推进实践创新和制度创新，以严的基调正风肃纪、以零容忍态度反腐惩恶，严防“灯下黑”，为建设一支纪检监察铁军提供有力保证。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2023-01-09 17:00:17
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时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定——写在二十届中央纪委二次全会召开之际
新华社北京1月8日电题：时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定——写在二十届中央纪委二次全会召开之际新华社记者孙少龙、高蕾、张研“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”党的二十大上，习近平总书记向全党发出号召，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。2023年1月9日，二十届中央纪委二次全会将在京开幕。会议将对新一年推进全面从严治党、做
发表时间：2023-01-09 15:52:18
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“习近平总书记的2022·年度瞬间”之九：始终同香港同胞在一起
新华网记者潘子荻设计程媛媛【学习进行时】2022年是极不平凡的一年。一年来，习近平总书记心怀人民、夙夜在公，团结带领全党全军全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。2022，已经画上圆满句号。2023，新的一年正在徐徐展开。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出年终系列报道“习近平总书记的2022·年度瞬间”。今天播发系列之九：始终同香港同胞在一起。2022年7月1日，香港会展中心，灯火璀璨，花
发表时间：2023-01-07 17:09:58
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中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明（全文）
新华社北京1月6日电中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明一、应中华人民共和国主席习近平邀请，土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫于2023年1月5日至6日对中华人民共和国进行国事访问。两国元首在热烈友好的气氛中举行会谈，就中土关系、两国各领域合作以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。二、双方高度评价两国建交31年来各领域合作发展取得的丰硕成果，一致认为两国关系已进入全面发展的新阶段。基于两国合作的高水平，以及提升两国关系定位的共同意愿，双方宣布建立中土全面战略伙伴关系，持续深化中土全方位合作。着眼两国和两国人民的未来，双方愿继续发展世代友好、休戚与共、互利共赢的伙伴关系，在双边层面践行命运共同体。三、中方高度评价土库曼斯坦独立以来在国家发展建设方面取得的辉煌成就，重申支持土库曼斯坦领导人及其政府推行的旨在维护国家稳定与快速发展的政策与举措。相信《强国的新时代复兴：2022－2052年土国家经济社会发展纲要》所确定的各项目标会得到实现。土方热烈祝贺中国共产党第二十次全国代表大会取得圆满成功、习近平主席当选连任中共中央总书记，高度评价新时代10年中国经济社会发展取得的伟大成就，祝愿中国人民在中国共产党的领导下全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。四、双方强调，在涉及彼此核心利益问题上相互支持是中土关系的核心要义。中方坚定支持土方自主选择的发展道路，以及符合国际法基本原则的内外政策。土方重申中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。土方坚定奉行一个中国原则，坚决反对任何形式的“台独”，支持两岸关系和平发展和中国政府为实现国家统一所做的一切努力，双方将密切合作，绝不允许任何势力干涉两国内政。五、双方一致认为，元首外交为中土战略伙伴关系发展提供了政治保障，发挥了战略引领。双方将保持密切高层交往，深化治国理政经验交流，不断增进战略和政治互信。双方将继续加强各层级会晤和磋商，及时就双边关系及共同关心的重大问题交换意见，协调立场。六、双方商定，要充分发挥中土合作委员会统筹协调作用，加紧推进“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接，全力落实好中土政府5年合作规划（2021－2025年），推动中土各领域合作齐头并进，全面发展。七、双方认为，中土经贸合作潜力巨大，前景广阔。双方将落实好《中土政府关于扩大经济关系的合作规划》，稳步扩大两国贸易规模，促进贸易结构多元化，加快推进两国非能源领域合作，积极商谈中土优先合作项目清单，提升两国经贸合作的质量和水平。双方商定采取积极有效措施，提升相互投资规模，加快成立政府间产能与投资合作机制，不断推进和深化两国产能与投资合作。同时，双方积极评价并愿继续夯实和发挥好双边投资合作工作组机制的重要渠道作用，积极落实两国关于加强数字经济、绿色发展领域的投资合作文件，采取有效措施，扩大投资规模，推动两国投资合作高质量发展。八、双方强调两国天然气合作的重要性，认为该领域合作正形成生产、管道运输、贸易、金融、工程服务“五位一体”的综合性格局，两国成为能源战略伙伴。双方将继续秉持相向而行、真诚坦率、合作共赢的原则，共同执行好现有协议，加紧推进天然气谈判进程，加快实施复兴气田二期开发、中国－中亚天然气管道D线建设等重大项目，积极拓展天然气工业等领域合作。九、双方指出，互联互通领域是中土全面战略伙伴关系的新增长点，应加快商签《中土政府间国际道路运输协定》，推动两国道路联通和跨境运输合作，提升中－哈（萨克斯坦）－土－伊（朗）铁路集装箱班列、中－吉（尔吉斯斯坦）－乌（兹别克斯坦）－土国际多式联运运营频次和过货量，并继续在中亚区域经济合作、铁路合作组织等多边机制下保持沟通与协作。中方愿帮助土方加快交通基础设施建设，打造现代化的交通物流体系。十、双方商定扩大医疗卫生合作，加强传统医学交流，在土共建传统医学中心，开展药用植物种植及加工、传统医学诊疗等合作。中方愿帮助土方培养医疗卫生人才，同土方继续加强在疾病防控、卫生应急、远程医疗等方面的双多边合作，共同推动构建人类卫生健康共同体。十一、双方将深化农业领域合作，扩大节水灌溉、棉花加工、农业机械以及农业技术人员培训等方面的合作。中方欢迎土方积极参与共建中国－中亚农业合作中心。十二、双方将扩大文化、教育、科技等领域合作，加快互设文化中心，在土共建“鲁班工坊”，2023－2024年互办文化年活动。中方支持土世界阿哈尔捷金马和阿拉拜犬协会举办活动。双方鼓励两国更多地方省州（市）结好，开展交流合作。十三、双方认为，安全合作是两国高水平互信的体现。双方将继续加强执法安全对口部门交往，扩大涉恐情报交流，严厉打击“三股势力”，加强重点项目、大型活动安保经验交流，确保战略性合作项目安全稳定运营。双方将继续加强两军战略沟通，深化互信，拓展合作领域，加强团组往来、人员培训、军事技术等领域的务实交流。十四、双方高度评价“中国+中亚五国”会晤机制，认为该机制为深化中国同中亚国家全方位合作提供了重要平台。双方愿在该机制框架内加强沟通协作，办好首届“中国+中亚五国”峰会。十五、双方将继续加强在联合国框架内的协调配合，就重大国际和地区问题及时交换意见，协调立场。双方决心共同推动落实全球安全倡议，为维护世界和平与安全贡献力量。中方支持土方奉行永久中立政策，高度赞赏土方提出的将2023年定为对话保障和平年的倡议。土方积极支持中方提出的全球发展倡议，认为倡议将为如期实现联合国可持续发展目标作出积极贡献。十六、双方认为，两国元首此次会晤对中土关系发展具有里程碑意义。土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫感谢中华人民共和国主席习近平对土方代表团的热情友好接待，并邀请习近平主席在双方方便的时候对土库曼斯坦进行国事访问。责任编辑:LI
发表时间：2023-01-07 17:00:58
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坚持以严的基调强化正风肃纪——全面从严治党启新程之“正风肃纪篇”
新华社北京1月6日电题：坚持以严的基调强化正风肃纪——全面从严治党启新程之“正风肃纪篇”新华社记者黄玥、孙少龙纠治“四风”任重道远，作风建设永不停歇。“锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住‘关键少数’以上率下，持续深化纠治‘四风’”。党的二十大对抓作风、反“四风”作出新部署，释放出作风建设只有进行时、没有完成时的鲜明信号。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关聚焦突出问题、紧盯关键节点，一刻不松、半步不退，以斗争精神抓作风、反“四风”，不断把作风建设引向深入。持续加固中央八项规定堤坝驰而不息纠“四风”“查处违反中央八项规定精神问题9301起，批评教育帮助和处理13615人，给予党纪政务处分9179人……”2022年12月27日，中央纪委国家监委公布了2022年11月全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据。这已是该数据连续第111个月公布。数据无声，却传递出清晰的信号——中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入贯彻落实党的二十大精神，毫不松懈狠抓作风，坚持全面从严、一严到底，对“四风”问题露头就打、反复敲打。作风建设是攻坚战，也是持久战，既要抓“常”抓“长”，也要抓“节点”、抓“考点”。“湖北省政府原党组成员、副省长曹广晶违规收受礼金，违规公款吃喝，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题”“湖南省常德市人大常委会原副主任、石门县委原书记谭本仲违规收受礼品、礼金，违规公款吃喝，不顾实际使用大额财政资金建设景观工程问题”……2022年12月22日，中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题。从这些案例不难看出，在持续正风肃纪的高压态势下，仍有少数党员干部政治意识缺失，特权思想严重，不收敛不收手，花样翻新搞“四风”。作风建设永远在路上，绝不能有歇歇脚、松口气的想法。紧盯违规吃喝、收送礼品礼金等“节日病”，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，开展明察暗访、专项检查，对典型案例通报曝光……一年来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关紧盯“四风”问题新表现新动向，精准施治、久久为功。中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责人表示，纪检监察机关将聚焦党的二十大确定的目标任务，坚持以严的基调强化正风肃纪，对享乐奢靡问题露头就打，重点纠治形式主义、官僚主义问题，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。纾民困解民忧让群众切身感受到新变化新气象“以前只是听说有高龄补贴，但不知道手续怎么办、去哪里领补贴，在你们的督促下，社区同志主动找到我把手续办好了。”2022年12月20日，在河南省驻马店市驿城区雪松社区，刚刚领取了高龄补贴的八旬老人王大爷笑逐颜开。据介绍，2022年以来驻马店市纪委监委积极开展养老领域专项治理，督促市民政局全面排查全市应享高龄补贴人群数据，对全市21万名80岁以上老人逐月足额发放补贴。群众期盼处，就是作风建设的发力点。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题”，聚焦中央有关重大决策部署，聚焦群众反映强烈的突出问题，深入推进整治群众身边不正之风和腐败问题工作。“8月30日，7月电费支出7930元；9月7日，省级美丽乡村奖补资金收入10万元……我们用手机一扫，就能查看村里的收支情况。”2022年12月12日，山东省莒县长岭镇石井一村村民史安波在农闲间隙，又体验了一回“码上监督”。“码上监督”是莒县纪委监委以农村“三资”监管为重点打造的智能化监督新模式。村民只需用手机扫码登录平台，就能查看村务公开情况，对有疑问的可以随时在线上反映，有效地让监督直达群众“指尖”。一年来，一个个案件、一次次整治，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。“只有营造好风清气正的政治生态，才能让群众切身感受到新变化新气象。”中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责人表示，下一步将围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域损害群众利益的突出问题，紧盯乡村振兴领域不正之风和腐败问题，以及深入推动“打伞破网”常态化机制化部署开展整治工作，着力解决好人民群众急难愁盼，增进民生福祉。把纪律建设摆在更加突出位置让铁纪“长牙”、发威“从政治生态调研情况看，分管部门干部队伍建设总体较好，多数部门班子和干部队伍干劲较足，但同时也一定程度存在着纪律意识、规矩意识不够强等情况。”“针对以上情况，向您提出几点建议：进一步督促分管部门党组加强教育、加强管理；进一步督促部门持续优化营商环境……”这是近期吉林省纪委监委主要负责同志与相关部门“一把手”谈话的场景，也是各级纪检监察机关深化运用监督执纪“四种形态”，贯彻惩前毖后、治病救人方针，做实做细日常监督的一个缩影。数据显示，2022年前三季度，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共128.5万人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助87万人次，占总人次的67.7%；运用第二种形态处理32.4万人次，占25.2%。可以看到，运用第一、二种形态处理人数占比仍然保持在90%以上，充分体现出纪检监察机关坚持抓早抓小、防微杜渐，强化日常监督取得的显著成效。党的纪律是党的生命。纪律不严，从严治党就无从谈起。党的二十大报告强调，全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。从扎紧制度的篱笆，以有纪可依、执纪必严、违纪必究的有力行动，推动全党形成遵规守纪的浓厚氛围；到开展经常性党纪教育，抓住领导干部这个“关键少数”带动广大党员真正把纪律严起来；再到把严的要求贯穿执纪监督全过程，切实让铁纪“长牙”、发威，让干部醒悟、知止……纪律建设一步一个脚印，取得了显著成效。中央纪委国家监委党风政风监督室有关负责人表示，下一步，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪法贯通，巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果，进一步增强广大党员干部的纪律意识、规矩意识，让纪律建设成为全面从严治党的有力支撑和治本之策，努力营造风清气正的政治生态。责任编辑:LI
发表时间：2023-01-07 16:49:08
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习近平同土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈
新华社北京1月6日电（记者刘华）1月6日上午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈。两国元首宣布，将中土关系提升为全面战略伙伴关系。1月6日，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行欢迎仪式。新华社记者申宏摄习近平指出，这是你就任总统后首次访华，今天又是
发表时间：2023-01-06 16:01:55
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“习近平总书记的2022·年度瞬间”之八：实现中国梦是一场历史接力赛
新华网记者金佳绪设计程媛媛【学习进行时】2022年是极不平凡的一年。一年来，习近平总书记心怀人民、夙夜在公，团结带领全党全军全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。2022，已经画上圆满句号。2023，新的一年正在徐徐展开。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出年终系列报道“习近平总书记的2022·年度瞬间”。今天播发系列之八：实现中国梦是一场历史接力赛。2022年4月25日，习近平总书记来到中
发表时间：2023-01-06 15:57:47
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