全国政协委员皮剑龙：一件提案助推一项国家政策文件出台
全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙提案工作作为人民政协一项基础性工作，是人民政协履职尽责的重要方式。全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙是十三届全国政协优秀提案奖的获奖者之一，履职5年来，他共提交了52件提案，许多建议均得到相关部门的重视和采纳。“如果用一句话来概括自己担任全国政协委员五年来的工作，那就是——以初心践行使命，用专业履职担当！”皮剑龙告诉北京青年报记者。作为一名法律人，皮剑龙在政协履职过程中，充分发挥自己的专
发表时间：2023-02-20 17:17:56
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踔厉奋发守初心 勇毅前行向未来——安徽律师行业深入学习宣传贯彻党的二十大精神
2022年10月16日10时，在激越雄壮的国歌声中，中国共产党第二十次全国代表大会隆重开幕。习近平总书记代表中国共产党第十九届中央委员会向大会作报告，回顾总结过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。会场内一次次响起热烈的掌声，与会代表用掌声传达着心情；会场外，党的二十大精神澎湃着安徽律师的思绪，信仰、信心和信念正凝聚成为安徽律师自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行的能量源泉。江淮大地上，安徽律师行业学思践悟党的二十大精神正在蓬勃开展。2022年11月2日，安徽省律师行业党委专题传达学习党的二十大精神，研究贯彻落实意见。会议指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，深刻阐释新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，系统擘画全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。会议强调，要把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全省律师行业迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。全省律师行业要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，做党和人民满意的好律师，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家作出新的更大贡献。担法治之责习近平总书记在党的二十大开幕会上的报告中23次提到了法治，充分体现了党中央对法治工作的重视，法治也成为安徽律师眼中的热词。党的二十大报告提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。安徽省律师协会会长音邦定表示，“全面依法治国，不仅是制度文明的发展，更体现着运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的治理智慧。只有坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，才能切实保障社会公平正义和人民权利。省律师协会应充分发挥职能作用，引导和激励全省律师切实担负起律师作为中国特色社会主义法治工作者的责任与使命，积极投身经济社会发展和法治国家建设中”。“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”“深化简政放权、放管结合、优化服务改革……”安徽雄风律师事务所党支部书记金科注意到，在党的二十大报告的不同章节中均有法治内容的表述。“报告贯穿着法治思维，体现了法治精神，确定了法治建设目标任务。新征程上，律师要充分发挥专业优势，更好履行党和人民赋予的职责使命，为推进中国式现代化建设提供更有力法治保障”。党的二十大报告提出，全面依法治国总体格局基本形成。新时代千帆竞技、百舸争流，如何守正创新、昂首远航、力争上游，也考验着律师行业的集体智慧。安徽桃潭律师事务所党员律师余华华表示，在新的历史时期，律师应该加强学习、练好内功，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，永远保持高度的责任感、使命感，积极投身全面依法治国伟大实践，坚持做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，为经济社会高质量发展提供优质高效的法律服务，努力做党和人民满意的好律师，不断为开创法治建设新局面作出新贡献。安徽治邦律师事务所党支部书记王进对于党的二十大报告中强调的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”内容尤为关注。他表示，要认真负责地服务每一位当事人，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为法治中国建设贡献自己的力量。正人者必先正己。安徽治邦律师事务所律师高艺月表示：“律师群体首先要在自身建设上过得硬，要始终遵守律师从业纪律，以建设法治国家为目标，以维护法律的正确实施和维护当事人的合法权益为准绳。”一路走来，全面依法治国贯穿于国家改革发展的国之大事，融入了人民生活的细枝末节，汇聚起法治中国建设的磅礴力量。党的二十大报告对于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的要求，正激发一批又一批安徽律师立足中国特色社会主义法治工作者和人民律师的职责定位，用情用心用智绘制好新时代法治中国建设的“工笔画”。守为民之心“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”在中国共产党第二十次全国代表大会上，习近平总书记铿锵有力的讲话，引发全场雷鸣般的掌声。党的二十大报告中，“人民”是贯穿始终的关键词。念兹在兹，无日或忘。坚持人民至上，念民之所忧，行民之所盼，是中国共产党百年不变的初心，人民群众获得感、幸福感、安全感是这个时代最温暖的底色。“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”报告中的这句话让安徽广运律师事务所党员律师梁秀云铭记于心。“‘人民’二字，在中国共产党人心中位置最高、分量最重。作为一名党员律师，要通过高质量的法律服务，让人民有更高的获得感、幸福感、安全感，让人民对公平正义看得见、摸得着。”2022年10月25日上午，一场主题为“城市振兴、法治同行”公益普法活动在马鞍山市花山区文苑社区举办。马鞍山市律师协会婚家委主任冯健以房产和遗嘱为主题，为文苑社区居民带来了生动的普法讲座，女工委主任阮定梅积极与社区居民进行互动。冯健和阮定梅表示，“深入学习党的二十大精神，坚持当好一心为民的群众贴心人，时时刻刻把群众的需求揣在心里，精细社区法律服务，做到民求我应、民忧我解、民困我帮、民需我做，把惠民政策落实到位，不断提升居民的幸福指数，在实践中履行‘老百姓说好才是真的好’的承诺。”2021年6月1日，新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法正式实施。家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局逐渐确立，法治护航未成年人健康成长成为未成年人保护体系不可缺少的拼图。党的二十大报告中提出，实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养。对此，长期致力于青少年合法权益保护工作的安徽律协未成年人保护专业委员会主任范珣深有感触，“党的二十大为我们擘画了全面建设社会主义现代化国家的美好蓝图，也为未成年人工作的高质量发展指明了方向”。“孩子玩游戏充值的钱可以退回吗？”“手机可以带入学校吗？”2022年10月25日、26日，一条条关于未成年人保护的普法小视频在抖音等新媒体平台陆续上线。范珣表示，“我们要把未成年人保护工作做实做深做细，让广大青少年在良好的法治环境中成长，让法治文明的星火之苗无限传承。”荣获“最美奋斗者”称号的安徽省律师协会副会长陈贤连续7年志愿服务祖国边疆，从雪域高原到天山脚下都能看到她的法援足迹。陈贤认真聆听了习近平总书记的报告后十分激动，“习近平总书记在党的二十大报告中指出要建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。作为一名律师，我们必须认真贯彻习近平总书记的要求，我准备用两年多的时间，走遍我所在县200多个村镇，大力进行普法宣讲，把法治的声音传递给千家万户。”穿准针引对线，真正做到应民之所求、解民之所难，才能把法律服务送到老百姓的心坎上，才能织密法律服务的精细针脚。党的二十大报告所传递的“不负时代，不负人民”的信念，正激发着一批又一批安徽律师以更加饱满的精神状态和一往无前的奋斗姿态投入新的赶考路，继续书写好新的时代答卷。立青春之志党的二十大报告指出：“青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”恰同学少年，热血肝胆写今朝。从法庭到讲台，从线下到线上，从社区到村居，青年律师正成为律师行业建设法治中国的新兴力量。党的二十大精神带着热气、灵气、地气，为广大青年律师培根铸魂，为广大青年律师照亮征途。习近平总书记在党的二十大报告中代表党中央向全体青年发出号召：“广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。”“习近平总书记这一伟大号召是在我们全面建设社会主义现代化强国、朝着第二个百年奋斗目标努力前行的关键节点向全体青年发出的动员令。”安徽南宣律师事务所青年党员律师马超表示，“身为一名青年党员律师，我将以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定不移听党话跟党走，不断坚定信念，提升素质能力，将青春融入党和人民的伟大事业之中，将青春的能动力和创造力投入到全面建设社会主义现代化国家的火热实践中。”“作为当代新青年，我们生在红旗下，长在春风里，我热爱祖国，也热爱中国共产党。我将紧跟党的步伐，一步一个脚印，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我将时刻为理想而努力，不断强化律师专业能力，不断增强学习的主动性、创造性，以行动证明自己的决心。我将认真努力塑造全新的自己，永做党和国家真正所需的忠诚儿女。”安徽寻求律师事务所青年律师施训民聆听报告后，心潮澎湃，热血沸腾，一字一句表忠心诉衷肠。“您有没有接到过电信诈骗电话？反诈APP安装了吗？”“我是律师，刚才发的宣传袋上有我的法律咨询电话，若您或您的亲朋好友有需要，可以随时拨打电话咨询法律方面的问题。”2022年10月30日开始，宿松县组织律师赴佐坝乡开展“进村入户大走访”活动。“90后”律师徐陶就是其中一员。徐陶走访了佐坝乡梅园村的15户人家，摸准民情民意的烦心事，为村民开具“法律良方”，也为村民送来了民法典、防范电信诈骗等法治宣传“大礼包”。“这次走访，让我看到了村民们对于法律服务的需求。作为党员律师，我们要把法律服务送到乡村，送到老百姓身边。”年轻的面庞，炙热的理想，脚踏实地的奋斗，这是安徽青年律师对党的二十大精神最好的学习和践行。时代昂扬向上的曲线，是中国青年的奋斗轨迹。青年成长成才、人生发展的黄金时期与实现“两个一百年”奋斗目标关键期历史性地叠合。新时代青年律师生逢其时，重任在肩。正是青春与新时代的“双向奔赴”，需要青年律师学真本领，投身法治建设主战场，筑梦新时代的广阔舞台。新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。美好蓝图已绘就，击鼓催征正当时。时代在召唤，吾辈当踔厉奋发守初心，勇毅前行向未来。担法治之责谱新篇，守为民之心启新程，立青云之志树新人，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而不懈努力。【责任编辑：刘耀堂】
发表时间：2023-02-20 17:09:22
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全国人大代表方燕：高质量建议背后是扎根基层倾听呼声
当了5年全国人大代表，北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕累计提出31项议案、167项建议，内容涵盖特殊群体权益保护、中小企业权益保护、法律援助、家庭教育、环境资源保护、律师执业发展等不同领域。其中，有4项建议被列入全国人大重点督办建议。高质量建议的背后，是方燕扎根基层、倾听群众呼声的深入实践。这些年来，作为一名人大代表，方燕始终把人民群众放在心上。只要是跟人民群众息息相关的问题，她都会多留心、多调研、多想办法解决。方燕始终坚信，人大
发表时间：2023-02-17 17:52:50
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坚持首善标准 永葆奋斗姿态——北京市律师行业深入学习宣传贯彻党的二十大精神
党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。北京市律师行业以强烈的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，以“首善标准”精心统筹组织，营造浓厚氛围，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，力争为法治中国建设作出新的更大贡献。提高政治站位，北京市律师行业党委统筹部署学习宣传贯彻党的二十大精神北京市律师行业党委高度重视党的二十大精神的学习宣传贯彻工作，充分发挥行业党组织全覆盖的组织优势和工作优势，提高政治站位、强化政治引领，提前精心谋划、分阶段统筹部署，引领全市律师学习宣传贯彻党的二十大精神。北京市律师行业党委提前研究制定方案并向全市律师行业各级党组织印发通知，对收听收看党的二十大开幕会、学习党的二十大精神作出安排部署，要求北京市律师行业各级党组织和律师把对开幕会的收听收看作为学习党的二十大精神的“第一课”，确保开幕会的收听收看能够覆盖全员。党的二十大胜利闭幕后，北京市律师行业党委第一时间召开专题会议，强调全行业要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现大会确定的任务上来，牢牢把握新时代新征程中律师行业的新使命，坚定信念，奋勇前行。同时，北京市律师协会通过微信公众号、微博等自媒体平台第一时间转载人民日报、新华社、央视新闻等权威媒体关于党的二十大的相关报道，将党的二十大会期、主要议程、代表名单等信息推送传递至全市律师。引领全市律师多角度、全方位学习领会党的二十大精神，感悟在党的领导下国家取得的辉煌成就，营造良好的学习氛围。精细组织，认真做好党的二十大精神的学习宣传北京市律师行业充分发挥行业党委的引领带动作用、基层行业党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用，通过组织收听收看开幕会、集中学习党的二十大精神、开展重点内容座谈交流、举办礼赞党的二十大书画作品展、撰写学习感悟等多种形式，全方位多层次推进，在全行业迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，确保党的二十大精神传达到每一个基层党组织、每一名律师。北京市律师协会领导班子成员充分发挥领学促学作用，带头撰写心得体会，扎实做到先学一步、学深一层，以“关键少数”带动“绝大多数”。北京市律师协会各专门工作委员会、各专业委员会（研究会），北京市律师行业新的社会阶层人士联谊会，相继召开专题学习、座谈，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神。各区律师行业党组织、律师事务所党组织采取集中观看、自行观看等形式，组织律师收听收看党的二十大开幕会、闭幕会，通过线上、线下等不同形式组织党的二十大精神学习交流。北京市朝阳区律师协会团委还积极组织团员律师、青年律师共同学习党的二十大精神，分享学习感悟，并结合工作实际展开交流讨论。习近平总书记在党的二十大报告中指出，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。为把学习宣传贯彻党的二十大精神引向深入，北京市律师协会在学习宣传方式上守正创新，举办“奋进新征程建功新时代”主题书画摄影展，从不同视角宣传新思想、唱响新时代、展示新成就，用“盛世有华章国家更富强”“前程似锦”“盛世繁花”等一幅幅饱含深情的书法、绘画、摄影作品，表达北京律师奋进新征程的豪迈之情。各区律师协会也纷纷开展了各具特色的学习宣传活动。其中，西城区律师行业党委开展“七个一”活动，通过线上方式开展“喜庆二十大奋进新时代——做党和人民满意的好律师”主题书画展，用“初心不改红心向党”“律心永向党”“人民律师为人民”等书法、绘画作品，展示北京律师的忠诚与担当，增强广大律师的文化自信，凝聚强大精神力量。北京市律师协会微信公众号开设“感悟盛会”专栏，下设“理事说”“监事说”“党建委委员说”“律师行业人大代表政协委员说”“北京青年律师说”“北京老律师说”“劳模律师说”等子栏目，系统展示北京律师学习党的二十大精神的心得体会，带领行业共同学深学实。同时，及时收集发布党的二十大精神在北京律师行业落地生根、开花结果的成效，讲好北京律师故事，营造北京市律师行业深入学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。找准方向，用党的二十大精神引领律师行业各项工作党的二十大报告对于法治建设地位作用、总体要求和重点工作作出了全面阐述，为新时代律师行业的发展提供了根本遵循。北京市律师行业紧紧围绕律师职责定位，坚持学思用贯通、知信行统一，把学习宣传贯彻党的二十大精神与落实各项工作任务结合起来，切实做到联系实际落实落地。北京市律师行业党委将学习宣传贯彻党的二十大精神纳入党委理论学习中心组学习内容和党组织负责人政治轮训示范班重点学习内容。北京市律师协会及各个专门工作委员会、各专业委员会（研究会）对照党的二十大的新部署新要求，深入探讨新时代律师职责定位的深刻内涵和实践要求，将党的二十大精神与各委员会重点工作任务紧密融合，把各项要求细化为推动律师工作创新发展的具体举措，推动党的二十大各项决策部署在律师行业落实见效。北京市律师协会女律师工作委员会策划举办“喜庆二十大奋进新征程”主题活动，系统总结近年来北京女律师在我国律师事业发展和法治中国建设中取得的工作成果，结合党的二十大提出的新要求对未来工作方向进行展望。北京女律师们结合自身经历，从依法治国、为人民服务、参政议政、维护妇女合法权益等不同角度阐述体会。活动邀请女科学家、女教授、女企业家等展开对话与交流，探讨各行各业在新时代对法律服务的新需求新期待，力争在服务经济社会发展中发挥北京律师更大作用。北京市律师协会外事委员会、惩戒委员会以及公益法律事务与法律援助、科技与大数据法律事务、侵权法、商标法律、著作权法律、专利法律、涉外法律服务等专业委员会（研究会），以线上、线下相结合的形式，召开学习党的二十大精神暨来年工作研讨会，认真学习党的二十大报告，结合本委员会（研究会）具体情况，从涉外领域法治、行业健康发展、律师业务培训等方面策划下一步工作，以在不同领域全面落实党的二十大精神。青年律师是律师行业的未来与希望，是坚持全面依法治国、推进法治中国建设的“后备军”。党的二十大专门对全党抓好青年工作提出明确要求，对青年一代给予信心鼓励、寄予殷切厚望，饱含深情、语重心长。青年律师生逢其时，施展才干的舞台无比广阔。北京市律师协会青年律师工作委员会和青年律师联谊会组织召开专题会议，共同研究将学习宣传贯彻党的二十大精神与青年律师整体工作规划融会贯通，以顺势而为的能力、不惧挑战的魄力，谋划和推进青年律师各项工作，深耕细作打造青年律师队伍，将学习党的二十大精神成果转化为北京青年律师队伍高质量发展的强大动力。“青年律师阳光成长计划”将党的二十大精神相关学习纳入每日必修课程，引领广大青年律师坚定理想信念，提高思想政治素质、强化业务工作能力、提升职业道德水准，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。宏图已经绘就，号角已经吹响。北京市律师行业将以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守法治信仰，秉持中国特色社会主义法治工作者的职责定位，努力成为党委政府放心、人民满意的专业队伍，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2023-02-17 15:29:27
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“律师辩护全覆盖”充分保障人权
刑事诉讼的基本结构，包括控、辩、审三部分，在这三者之中，审判是中心，控诉和辩护是两翼，只有做到控审分离、控辩平衡、审判中立，才有可能实现司法公正。在这个结构中，辩护律师与被告人共同组成了辩护力量，如果没有辩护，控诉就会失去指向，裁判也可能存在偏颇。因此，健全的辩护制度是保障程序内在价值的核心要素，也是完善刑事诉讼制度的重点，它对于保障被追诉人的人权，确保“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”具有重要意义。刑事诉讼活动直接关系到被追诉人的生命、自由、财产等基本人权，在刑事诉讼中，被追诉人基本权利的行使常常依赖于专业的辩护律师，但是律师作为一种社会职业，其行为不可避免地受市场的影响，加上整体职业门槛较高，对有些老百姓而言，律师服务可能是一种“奢侈品”。为提高刑事案件律师辩护率，我国提出“律师辩护全覆盖”。2017年10月，最高人民法院、司法部联合发布了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》，旨在通过一系列的制度手段，最终实现刑事案件律师辩护全覆盖的目标。2018年12月，最高人民法院、司法部又联合印发了《关于扩大刑事案件律师辩护全覆盖试点范围的通知》，决定自2019年1月起将这项试点推广到全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团。2021年8月20日，第十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过的《中华人民共和国法律援助法》从立法层面明确了刑事案件律师辩护全覆盖的总体目标。近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台了《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的意见》，规定对犯罪嫌疑人没有委托辩护人且具有可能判处三年以上有期徒刑、本人或其共同犯罪嫌疑人拒不认罪、案情重大复杂、可能造成重大社会影响情形之一的，由人民检察院通知法律援助机构指派律师提供辩护，将“刑事辩护全覆盖”从审判阶段延伸到了审查起诉阶段，这些举措，使我们向刑事案件律师辩护全覆盖的目标又迈进了坚实的一步。从社会发展来看，犯罪嫌疑人、被告人从有权进行辩护到有权获得律师的辩护，从有权获得辩护到有权获得免费的辩护，从刑事辩护覆盖率小到最终实现刑事辩护全覆盖，这是循序渐进的过程，有赖于完善的制度设计和强有力的措施予以保障。建立多元主体的法律援助模式刑事案件律师辩护全覆盖的实现，先要保障律师的数量满足现实需求。相比于每年数量庞大且有一定增长的刑事案件，从事法律援助的律师人数距离满足实际需求还有一定的差距。律师要进入刑事诉讼程序进行辩护的渠道有两个，一是当事人委托律师，二是法律援助机构指派律师。从我国当前的国情和世界各国的经验来看，扩大法律援助的范围，由法律援助机构指派律师提供辩护，是实现律师辩护全覆盖目标的重要人力保障，必须通过建立多元主体的模式，来满足“全覆盖”下的现实需求。有条件的地方可以探索政府购买法律援助服务模式。政府购买法律援助服务模式，指由法律援助管理机构和律师事务所订立有关法援服务的承包合同，明确法律援助机构向该律所每年支付的经费和该律所每年应提供的法律援助服务。此外，值班律师制度对推动刑事案件辩护律师全覆盖有重要作用。为配合制度的推行，就要针对性地解决值班律师面临的问题，充分发挥值班律师的作用，既要明确值班律师的辩护人身份，又要对值班律师的诉讼权利进行充分的保障。除阅卷权外，代为申诉控告、申请调查证据等诉讼权利也需要充分的保障，不因值班律师与辩护律师之分而使权利有所减损，也可以有条件地尝试值班律师出庭为被告人进行辩护。加强保障机制建设一方面，我国的律师数量虽然在不断增长，但发展并不均衡，一些经济发展相对落后的地区，仍然存在没有律师或者律师较少的情况，应不断健全法律服务资源依法跨区域流动机制、律师资源动态调配机制、法律援助志愿者参与机制，吸引具有法律专业的其他社会力量积极参与刑事辩护。另一方面，加强公检法司与财政部门的沟通协调、增加法律援助办案经费、动态调整法律援助补贴标准、加大中央补助专款等，通过上述方式，保障律师辩护全覆盖试点工作能够持续深入推进。此外，还应进一步完善相关的工作程序、律师辩护与值班律师法律帮助衔接机制、拒绝辩护时的处理、完善值班律师派驻、健全公检法司协调会商机制、信息共享机制等。注重平衡辩护的量与质实现刑事案件律师辩护全覆盖，不但要有“量”的要求，更要有“质”的要求，如果刑事案件只是形式上有律师的参与，但实质上并不能有效发挥辩护的应有作用，那么也无法实现辩护律师全覆盖的宗旨和目的。为了保证法律援助案件的质量，司法部制定了法律援助案件办理中受理、审查、承办等环节的行为规范和服务标准，通过推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、援务公开制，严格执行工作程序和操作规程，促进法律援助工作规范开展。一方面，要继续加强对具体案件辩护质效的评价考核。从纵向来说，评价考核的时间应当贯穿案件办理的全程，在法律援助的过程中及时进行监督、反馈、处理；从横向来说，监督考核的主体应当包括当事人、同行专家、法律援助机构和司法机关。当事人对法律援助的质量可以进行评价，并向法律援助律师的管理机构反映；律师本身也应当对援助的进展以及具体情况进行定期汇报；司法机关对于诉讼过程中发现的辩护律师违法违纪行为，应当及时向司法行政机关、律师协会反映，如有相关证据可一并移交。另一方面，要真正实现辩护的有效性，保障律师的执业权利是重中之重。目前，法律对律师权利的规定很多，但落实过程中仍然存在很多障碍。如值班律师的会见权和阅卷权虽然得到司法文件的认可，但还应当通过立法加以规定以便真正得以实现；如值班律师的调查取证权和出庭权，需要对值班律师的功能和作用进行法律上的准确定位才能得到真正的实现；如办案机关不通知或不及时通知以及法律援助机构不指派或不及时指派的现象，需要立法制定法律制裁措施才能得到改善；如法律援助律师因手续上的要求使会见和阅卷受阻，需要法律援助机构的主管部门在全国范围内做出统一的操作规范要求，既做到有形覆盖，又做到有效覆盖。实现律师辩护全覆盖，是完善律师刑事辩护制度的重要举措，是以审判为中心的刑事诉讼制度改革的必然要求，是实现刑事司法公正的重要保障。我们要以全面开展和落实刑事辩护全覆盖为重要抓手，充分发挥律师职能作用，建立健全维护律师执业权利快速处置机制，畅通律师维护执业权利救济渠道，为律师开展刑事辩护创造良好的外部环境。与此同时，还要不断提升刑辩律师执业水准，不断促进律师辩护扩容提质，这是进一步完善人权司法保障制度，捍卫社会公平正义的必然要求。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2023-02-17 09:54:24
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杭州以“四化”建设推进律师调解工作 发挥律师专业优势破解诉源治理难题
“老师，证券虚假陈述‘三日一价’是确定了，但是投资者在某一时间段买进卖出多次，这个怎么计算呢？”“老师，取消了前置程序，是否意味着我们开展调解难度增加了？”这是不久前发生在浙江省杭州市律师协会证券虚假陈述专题调解培训会上的一幕，100多人的大会议室里座无虚席，踊跃的自由提问与室外凛冽的寒风形成了对比。“调解培训我们已经举办多次，但针对某个专业领域的调解培训还是第一次。”杭州市律师协会秘书长沈海鸥介绍道。2016年，杭州市司法局指导杭州市
发表时间：2023-02-16 17:00:32
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吉林省衡丰律师事务所律师刘沫含入选法治日报“2022年度法治人物”
由法治日报社主办，以“梳理年度法治新闻，推动中国法治进程”为宗旨的2022年度十大法治新闻和年度法治人物评选结果于近日揭晓。经初评委员会推荐、终评委员会定评等程序，“二十大报告专章论述全面依法治国各级各地政法机关积极部署落实措施”等入选十大法治新闻，刘亚斌等10人当选年度法治人物。其中，吉林省衡丰律师事务所律师刘沫含入选法治日报“2022年度法治人物”。刘沫含吉林省衡丰律师事务所律师绽放在雪域高原的律政“格桑花”刘沫含自2019年开
发表时间：2023-02-16 16:39:21
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飞向边疆海岛的“金凤凰”——记全国司法行政系统劳动模范胡开凤
一头利落的短发，说起话来轻声细语，但和蔼中又透着坚定与自信。她是一名执业律师，本来可以享受更好的工作、生活条件，但她偏偏选择了常年从事公益法律服务工作，从此与清贫和奉献相伴。14载法援路，她从不曾后悔过。今年57岁的胡开凤，眼睛里一直闪烁着年轻人特有的光彩，或许这就是公益带给她的力量。回顾自己执业以来的风雨历程，她由衷地说：“人到中年能够从事律师工作是命运的眷顾，所以我想用我的所学帮助那些需要帮助的人。”2017年7月，胡开凤被新疆维吾
发表时间：2023-02-15 10:12:56
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西藏之西 天上阿里
位于青藏高原的西藏，被无数旅行者称为“地球第三极”“最接近天堂的地方”。那里有圣洁的雪山、澄澈的湖泊、湛蓝的天空、洁白的云朵，还有神秘的藏传佛教文化，其独特的自然景观和人文魅力令人心驰神往。从“最美国道”G318一路向西到拉萨，再转G219往西北方向至阿里，从阿里地区首府狮泉河向东穿越阿里中线至那曲，沿途都是绝美的高原天路，经过的很多地方都是“无人区”，这里的平均海拔在4500米以上，是世界上海拔最高的道路。虽然有过多次进藏经历，然而
发表时间：2023-02-15 10:08:50
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坚守律师职业道德 彰显人民律师情怀——记全国司法行政系统劳动模范赵京辉
近年来，郑州市律师协会副会长、北京市隆安（郑州）律师事务所执业律师赵京辉充分发挥先锋模范作用，依法履行辩护代理职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；发挥协会行业自律作用，带领律师行业不断开创新局面；积极履行社会责任，在疫情防控和抗洪救灾中服务大局作出突出贡献，用实际行动展现一名执业律师的责任和担当。2022年9月，赵京辉被授予“全国司法行政系统劳动模范”称号。依法履行律师职责，为经济社会高质量发展提供法律支持如果不是青春有梦，为了给短暂的人生增加厚度与宽度，24年前在东北老家机关上班的赵京辉此刻也许生活更稳定。但，人怎么能没有梦想呢？1996年9月，追梦的他毅然辞职，带着对公平正义的追求，当年便考取律师资格，成为了律师队伍中的一员。执业二十余年，他充分发挥专业优势，致力于维护当事人合法权益。如今，在外人看来已经“功成名就”的他回望一路走来，积极履行辩护代理职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，实现了人生的梦想。然而，其中甘苦只有他自己知道。两年前，上海某知名企业到河南投资，因全资兴建的高速公路压覆当地矿山企业产生纠纷。一审判决时，法院依据当地临时成立的指挥部委托的评估机构出具的评估报告确认了巨额赔付。心有不甘的这家上海企业经过多方打听，在二审时委托赵京辉代理自己的案件。接受委托后，赵京辉多次驱车前往几百公里外的施工现场，对评估报告中涉及赔付的生活区、料场、拦水坝、道路多次核对，发现了原评估报告中的漏洞。据此，法庭上他慷慨陈词，申请现场勘验，二审法院依据翔实的证据依法改判，维护了企业的合法权益。赵京辉认为，律师是解决纠纷的,不是制造纠纷的。在依法履职的过程中，他始终站在为经济社会高质量发展提供法律支持的角度思考问题。刚刚解决了上海某知名企业遇到的麻烦，他就接到河南一家本土知名企业上门咨询。该企业与他人合作开发房地产效益可观，但这家企业认为己方没有得到足够的回报，想通过打官司的方式来解决问题。在认真了解整个事情的来龙去脉后，赵京辉从专业的角度帮这家企业分析认为，尽管前期双方签有合同，但合同中并没有对建筑成本、开发成本等进行约定，这些变量都会导致不同的开发效益，即便双方到法院打官司，这家企业也很难取得理想的效果。与此同时，整个案件的代理费也不是一个小数目。“真没见过这样的律师，放着钱不挣，竟然劝当事人不要打官司。”河南这家本土企业负责人说，从这件小事足以看出赵律师的人品和职业操守。发挥律师职能优势，在法治建设中积极作为赵京辉在履行政协委员职责的过程中，倾尽全力充分发挥律师职能优势，在全面依法治国伟大实践中履职尽责、积极作为。“我们赖以生存的家园，一些小区业主与物业公司并不和谐、并不温馨，甚至一些小区出现污水横流、垃圾遍地、盗窃等案件时有发生的情况，这些问题不仅降低了我们的幸福指数，更影响着社会综合治理的各项指标。”1月5日，在河南省政协十二届五次会议上，赵京辉说道。针对这一现象，他提交了《切实推进业主委员会覆盖优化综合治理》的提案。在这份提案里，他结合自己的调研成果提出建议：政府相关部门应出台政策文件，把成立业主委员会作为社会综合治理的重要考核指标，并纳入区、办事处、乡镇的工作考核；把成立业主委员会作为物业公司是否称职、能否继续履职、或一票否决的最重要指标之一；建立律师依法参与的运行机制……赵京辉深知法治建设不可能一蹴而就，因此他凭借“日拱一卒,功不唐捐”的精神，向着自己理想的境地一步步迈出坚定的步伐。打造高素质队伍，努力提升律师行业法律服务水平执业24年，赵京辉在律师协会任职19年。在这期间，他先后任郑州市律师协会常务理事、郑州市律师协会副会长、河南省律师协会常务理事等职。随着肩上的担子不断增加，他对律协的重要性也有了更深刻的体会。他认为，律师行业的蓬勃发展，离不开时代赋予的历史机遇。新的历史起点、新的职责使命，律师协会要考虑如何更好地发挥党和政府联系广大律师的桥梁与纽带作用，为经济社会高质量发展和广大人民群众提供“解渴管用”的法律服务。而做好这一切的前提是要给律师一个“家”，让广大律师通过“家庭温暖”一路向阳，自觉把个人的价值追求同党和国家事业发展紧紧连接在一起，推动律师执业能力与职业素养共同提升，从而为律师事业注入源源不断的发展动力。2020年7月，在学习宣传民法典活动中，他带领郑州市律师协会公益委员会策划组织郑州市35家律师事务所、300余名志愿律师分批深入各个社区、广场、公园，进行为期3天的公益宣讲。2022年3月，即第60个“学雷锋纪念日”到来之际，在赵京辉的倡议和组织下，郑州市律师协会组织全市律师在3月5日举办了“郑州律师2022文明之光，送法进乡村”主题活动。本次活动共组织27家律师事务所、300余名律师分别走进郑州市所属的登封市、中牟县等8个村，为乡村振兴贡献法治力量。各类活动的开展让广大律师感受到了组织的温暖，凝聚了人心、鼓舞了士气、增加了信心，法律服务水平不断得到提升，办出了一批在全国拿得出、叫得响的典型案件。积极履行社会责任，彰显人民律师为人民的情怀作为郑州律师协会志愿服务团的发起者、策划者与执行者，从疫情防控到防汛救灾，从捐款捐物到扶贫济困，赵京辉时刻冲在第一线。己亥岁末，疫情突发。赵京辉迅速组织成立了由郑州律师组成的复工复产法律志愿服务团，近千名志愿律师进驻全市190个社区开展志愿活动。据不完全统计，近3年来，赵京辉累计参与防疫志愿服务达400小时。在此期间，他遇到了母亲生病住院的特殊情况，那时他不仅不能去医院看望，而且由于爱人在医院照顾老人家中没人，他常常在辛劳的志愿活动结束后，回家吃方便面充饥。他说：“与白衣战士的付出相比，我们的一点付出又算得了什么？更何况法律的真谛就是给人向善的力量，鼓励人奋发前行！”疫情刚刚得到控制，2021年7月，一场暴雨使得河南多地区陷入险情。面对极端天气带来的巨大挑战，赵京辉紧急安排律师到达郑东高铁站，给被困群众送去面包和矿泉水，并将车站附近律所的会议室开辟成援助点，先后接待了近50名无法回家或无法找到住所的群众。2021年7月23日，赵京辉接到湖北律协求助，经过他多方协调，受困的湖北律师成功搭乘列车返回武汉；7月24日，他动员本所律师紧急购买价值1万余元的大米和食用油，送往受灾严重的荥阳市和登封市；7月26日，为将河南省律师协会募捐物资及时送往周口市扶沟县，他自费租车将价值3万元的物资亲自送往抗洪前线的汴岗镇贾鲁河岸边，返回时已经是次日凌晨3点……从7·20郑州特大暴雨投入志愿活动开始，一直到当年8月，赵京辉已经记不清多少次参加抗洪抢险，他多次捐钱捐物，多次凌晨还奔波在一线。与子同袍，岂曰无衣。在河南积极履行社会责任的同时，赵京辉也没有忘记对兄弟省市的关注。2022年3月，面对吉林省日益严峻的疫情防控形势，河南省委提出“豫吉携手同心抗疫”的工作部署。3月21日凌晨，赵京辉带领100多名志愿者在短短几十分钟内，以最快的速度将抗疫物资运到高铁列车上送往吉林；4月，面对上海复杂严峻的疫情形势，赵京辉再次组织郑州律师组成志愿者队伍运送物资，从4月8日至11日的志愿活动中，他总是每天第一个到达集结地，最后一个离开……风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。回望过去，在赵京辉身上体现的是中国律师的责任和担当；步稳行健，未来的赵京辉依然可期。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2023-02-13 10:15:00
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