人民日报刊文｜做强法治中国人才支撑——打造一支忠诚担当的法治工作队伍
【全面依法治国新成就】系列报道2020年8月26日，中国人民警察发展史上一个具有里程碑意义的日子——习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词，对人民警察队伍提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的明确要求。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准大大提升，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供了强有力的组
发表时间：2020-11-17 17:33:17
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中央政法委举办五中全会精神读书班 陈一新：当前学习贯彻五中全会精神要做到“九个结合”
中央政法委学习党的十九届五中全会精神读书班11月10日开班，中央政法委秘书长陈一新在开班式上作了题为《掀起学习贯彻五中全会精神热潮，助推“中国之治”再创新奇迹》的宣讲报告。陈一新强调，要务必增强学习贯彻五中全会精神的思想自觉和行动自觉，迅速掀起学习贯彻五中全会精神的热潮，以实际行动助推“中国之治”再创新奇迹。陈一新在报告中紧扣习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神和全会审议通过的《建议》，从新发展成就、新发展背景、新发展阶段、
发表时间：2020-11-12 17:52:20
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平安中国建设工作会议召开！努力建设更高水平的平安中国
11月10日，平安中国建设工作会议在京召开。会前，习近平总书记对平安中国建设工作作出重要指示，充分肯定了各地区各有关部门推进平安中国建设取得的成绩，深刻指出了建设更高水平的平安中国的重大意义，深刻揭示了平安中国建设的规律特点，为建设更高水平的平安中国提供了强大思想武器和科学行动指南。会议认真学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，总结交流平安中国建设工作经验，分析当前形势，研究部署建设更高水平的平安中国。中共中央政治局委员、中央政法委书记、平安中国建设协调小组组长郭声琨出席会议并讲话。平安中国建设协调小组副组长赵克志、周强、张军、陈一新、陈文清、王宁、王仁华出席会议。平安中国建设协调小组成员，办公室主任、副主任，各专项组组长、副组长在主会场参加会议。各省（区、市）和新疆生产建设兵团平安建设领导（协调）小组组长、副组长、成员在各地分会场参加会议。会议强调，习近平总书记始终心系平安建设，在浙江工作期间就创造性地提出并实施了“平安浙江”战略；党的十八大以来又提出了建设平安中国的战略目标，对平安中国建设作出一系列重要指示，阐明了具有全局性、战略性、基础性的重大理论和实践问题，为建设更高水平的平安中国提供了根本遵循。——深刻指明了平安中国建设的战略定位，强调要树立安全发展理念，把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标来推进。——深刻指明了平安中国建设的总体目标，强调要树立总体国家安全观，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——深刻指明了平安中国建设的根本保证，强调要坚持党的绝对领导，把党的领导落实到平安中国建设各领域各方面各环节。——深刻指明了平安中国建设的价值追求，强调要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，在共建共治共享中推进平安中国建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。——深刻指明了平安中国建设的重点任务，强调把维护政治安全放在首位，健全风险防控机制，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，推进社会治安防控体系建设，健全公共安全体制机制。——深刻指明了平安中国建设的工作机制，强调要创新完善平安建设工作协调机制，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。——深刻指明了平安中国建设的科学方法，强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，正确处理维权和维稳、秩序和活力等关系，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。——深刻指明了平安中国建设的重要载体，强调把市域社会治理现代化作为重要抓手，树立全周期管理意识，注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，让城市运转更聪明、更智慧。——深刻指明了平安中国建设的工作重心，强调要把重心落到城乡社区，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，将和谐稳定创建在基层，将矛盾纠纷化解在基层。——深刻指明了平安中国建设的责任要求，强调各地各部门主要负责同志要落实好平安建设领导责任制，履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任。会议指出，党的十八大以来特别是平安中国建设协调小组成立以来，各地各有关部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，积极探索实践，各地普遍建立平安建设领导（协调）小组和各专项组，有效整合各方资源力量，推动各项工作有效深入开展，平安建设的体制机制逐步完善；加强风险评估、源头化解、应急处置等工作，强化防风险、保安全、护稳定各项措施，有效防范化解了一系列重大矛盾风险，风险防控的整体水平稳步提升。巩固了社会大局持续稳定的局面；聚焦人民群众反映强烈的突出问题，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，加快社会治安防控体系建设，今年1至9月，全国刑事立案下降4.5%，八类主要刑事犯罪案件下降11.6%。2019年人民群众对平安建设的满意度达到97.38%，人民群众的平安质感不断增强。会议强调，习近平总书记在党的十九届五中全会发表了重要讲话，为我们做好各项工作指明了前进方向。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对建设更高水平的平安中国作出重要部署，这是以习近平同志为核心的党中央从统筹“两个大局”办好发展安全“两件大事”出发作出的重大决策。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会提出的目标任务上来，勇于担当，守正创新，努力建设更高水平的平安中国，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。这次平安中国建设工作会议对建设更高水平的平安中国作出哪些重大部署？小编旁听了会议，带来详细介绍。建设更高水平的平安中国的重大意义中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡、相互作用，是当今最鲜明的时代特征。要从更好统筹“两个大局”的战略高度，主动适应国际国内形势的深刻复杂变化，切实增强建设更高水平的平安中国的使命感、责任感、紧迫感。——助推“中国之治”谱写新篇章的战略之举。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。特别是应对新冠肺炎疫情，我国取得重大战略成果，“中国之治”优势更加凸显。——顺应社会主要矛盾新变化的长远之策。只有更好满足人民群众对美好生活的向往，从更宽领域、以更高标准推进平安中国建设，才能让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。——应对各类风险挑战的制胜之道。只有正确认识我国发展仍然处于重要战略机遇期，准确把握机遇和挑战正在发生的新的发展变化，构建从源头、传导、转化各环节进行防控的完整链条，才能从整体上提升风险防范化解能力水平，打好化危为机的战略主动仗。——实现全面建设社会主义现代化国家新目标的题中之义。只有立足新发展阶段，牢固树立新发展理念，更好统筹发展安全“两件大事”，才能不断提升平安中国建设的层次质效，为实现全面建设社会主义现代化国家宏伟目标提供更加有力的保障。建设更高水平的平安中国的总体要求对标“十四五”规划的宏伟蓝图，对标人民群众对平安的新期待，建设更高水平的平安中国的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，落实总体国家安全观，以共建共治共享为导向，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，不断推进理念思路、体制机制、方法手段创新，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。建设更高水平的平安中国，具有丰富的内涵:——领域更宽广，把平安中国建设融入“五位一体”总体布局，实现经济安全、政治安全、文化安全、社会安全和生态安全的全方位之治。——体制更完善，党的领导优势和我国社会主义制度优势得到充分发挥，共建共治共享的格局不断深化拓展，全社会参与平安建设的自觉性、主动性显著增强。——成效更明显，既能更快更好解决突出问题，又能更有力更有效地从源头上进行预防，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖。——人民更满意，人民群众对平安建设的关切和感受得到有效回应，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。关键要把握好六项原则：一是坚持党的领导。二是坚持人民至上。三是坚持安全发展。四是坚持统筹推进。五是坚持主动创安。六是坚持科学治理。聚焦聚力建设更高水平的平安中国的重点任务建设更高水平的平安中国，最终落脚点在于更有效地应对重大风险、解决突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——深入推进体系能力建设，确保政治更安全。深入贯彻总体国家安全观，紧紧抓住影响国家政治安全的风险点，深入推进维护国家政治安全工作体系和能力建设，打好维护国家政治安全主动仗。——防范化解重点领域风险，确保社会更安定。紧盯影响社会稳定的重大风险，加强源头治理力度，有效维护社会大局稳定。一要防范化解经济金融风险。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，健全执法、司法、法律服务衔接配套的综合服务保障体系。完善政法机关与金融机构、行业监管部门协同配合机制，严防经济金融风险向社会领域传导。加大惩治洗钱犯罪力度，有效维护国家金融安全。二要防范化解社会矛盾风险。深入开展矛盾风险动态排查、防范化解，加强风险评估研判，努力把各类不稳定因素解决在萌芽、化解在基层。三要防范化解个人极端风险。建立健全经常性社会心理服务疏导和预警干预机制，努力把各类社会不良心态和苗头隐患疏导在早、化解在小，防止引发个人极端案事件。——提升维护公共安全效能，确保人民更安宁。坚持以人民安全为宗旨，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力，努力为人民群众创造安业、安居、安康、安心的良好环境。一要提高对影响群众安全突出问题的精准打击力。聚焦“六清”行动目标，打好专项斗争决胜战；谋划常态化推进扫黑除恶“六建”工作，推动扫黑除恶常治长效。完善对重点地区、突出问题的常态打击整治机制，深入打击整治涉枪涉爆、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、侵害未成年人和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪，维护社会良好秩序。二要提高对动态环境下社会治安的主动防控力。坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向，加强社会治安防控体系建设。深入总结疫情防控中联防联控、群防群治的经验，坚定不移走专群结合之路。三要提高对安全生产风险隐患的综合治理力。加快建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，强化消防、交通等安全隐患常态化治理，加强对寄递物流、危爆物品等行业监管，防范遏制重特大安全事故。——推进网络社会综合治理，确保网络更安靖。不断健全网络社会综合防控体系，努力营造清朗网络空间。一要有效打击网络违法犯罪活动。依法打击整治网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、网络套路贷等新型网络犯罪，坚决遏制网络违法犯罪多发高发势头，有力铲除网络安全领域黑色产业链。二要有效维护网络信息数据安全。严格落实安全责任和防护措施，完善数据安全风险报告、研判处置机制，提升信息安全保障水平和风险防范能力。加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，依法严厉打击相关违法犯罪活动。完善对新技术新应用的安全监管体系。创新完善建设更高水平的平安中国的工作机制建设更高水平的平安中国，最根本的是要发挥党的领导优势和我国社会主义制度的政治优势，不断创新完善工作机制，有效统筹资源力量，提升共治共建共享水平，真正把政治优势转化为平安中国建设的强大效能。——创新纵横联动机制。加强地方、部门联动融合，构建纵横交织的网状治理结构，是建设更高水平的平安中国的必然要求。一要构建条块结合新格局。厘清上级职能部门与乡镇（街道）之间权责、属地管理与部门职责之间边界，推动力量在基层整合、问题在基层解决。积极探索扁平化治理模式，提高快速响应、精准落地能力。二要构建部门协同新体系。按照“谁主管、谁负责”原则，建立健全职能部门平安建设权责清单，严格落实部门对分管行业领域安全风险防控监管职责。健全部门间信息互通、资源共享、工作联动机制，实现资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，形成联动融合、集约高效的工作体系。三要构建区域协作新模式。完善责任共担、合作共赢的区域安全协作新机制，努力实现重大安保任务联手、重大突发事件联处、突出矛盾风险联治。——创新政社互动机制。在党的领导下实现政府和社会优势互补、良性互动，是建设更高水平的平安中国的重要途径。一要发挥政府主导作用。进一步推进政府职能体系优化协同高效，加强战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强对社会主体和市场主体的引导、支持和监管。二要发挥社会协同作用。创新党建带群建制度机制，充分发挥“工青妇”等群团组织在平安建设中的重要作用。健全政府购买服务机制，把适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项交由社会组织承担。加大对公益性、服务性、互助性组织的支持，提升其专业化服务、规范化管理和社会化运作的水平。完善社会志愿服务体系，健全志愿者权益保障与救济机制，完善志愿服务激励机制。三要发挥市场机制作用。引导各类社会组织和市场主体充分发挥专业优势，积极参加服务社会、防控风险、化解纠纷等工作，助力解决平安建设难题。——创新专群齐动机制。创新专群结合、组织发动群众的思路和方式，充分发挥群防群治威力。一要拓展人民群众参与新渠道。完善群众参与平安建设的组织形式和制度化渠道，创新互联网时代群众工作机制，搭建互动多样的群众参与网络平台，让人民群众在“微治理”中增强认同感、获得感。二要拓展人民群众协商新载体。统筹兼顾不同阶层群体的多样性、差异化诉求，改进政府听证决策机制，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。三要拓展人民群众共享新机制。聚焦人民群众需要的增长点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民群众多层次、差异化、个性化需要，让平安建设成果更多更公平地惠及全体人民。四要拓展人民群众评价新体系。坚持以人民满意为根本标尺，广泛听取群众意见建议，完善对群众安全感、满意度的测评方式。积极探索建设更高水平的平安中国的方法手段既要坚持行之有效的好方法，又要探索实践所需的新手段，综合运用系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理等科学方法和有效手段，提高解决突出问题的实效性。——加强全周期动态治理。把平安建设各环节作为完整链条，加强系统治理、全程治理，构建起环环相扣、系统有序、运转高效的有机治理闭环。一要强化源头防控。准确把握矛盾风险产生规律，强化对各类风险隐患的源头发现、早期控制，不断提升对各类风险预警防范化解的能力。二要强化过程把控。完善事前事中事后全程治理机制，加强对矛盾风险产生、传导、叠加、转化等各个环节的动态把控，实现从源头到末梢的全程治理。三要强化应急管控。健全完善应急处置机制，把握矛盾风险刚发生时的“黄金”处置窗口，采取有力有效措施，推动问题在第一时间解决、事态在第一环节控制。——加强全方位依法治理。善于运用法治思维和法治方式推进平安中国建设。一要以法治思维谋划平安中国建设。加强平安建设领域立法工作和制度建设，形成系统完备、科学规范、运行高效的法律制度体系。二要以法治方式解决矛盾问题。善于用法律上的事实辨别是非，用权利义务思维分清对错，推动矛盾问题在法治轨道内彻底解决。既解决好人民群众合理合法利益诉求，又依法打击处理违法犯罪人员。以贯彻实施民法典为契机，更多地引导人民群众依法保护自身权益。加大对生产安全、生态环境、食品药品等领域执法力度，用法治提升人民群众平安质感。三要以法治力量引领社会风尚。把法治宣传教育作为平安中国建设的战略性、基础性工程来抓，严格落实普法责任制，完善以案释法制度，不断提高人民群众的法治意识和法治观念。坚持依法治国和以德治国相结合，推动法治和德治相互贯通、协同发力。——加强全要素智慧治理。推动现代科技与平安建设深度融合，不断提升平安中国建设科学化、精细化、智能化水平。一要提升智慧决策水平。搭建大整合、高共享、深应用的智能化平台，提升预测社会需求、预判社会发展、预警社会风险的准确性、及时性，实现平安建设由“经验决策”向“大数据决策”转变。二要提升智慧管理水平。构建贯通“城市大脑”和“基层细胞”的智能化管理体系，推动管理手段、管理模式、管理理念创新。三要提升智慧服务水平。充分发挥线上平台的即时性、便捷性、交互性优势，打造“指尖生活圈”，为人民群众提供个性化、多样化、精细化“订单式”服务。总结推广“网上办”“掌上办”等经验，为群众提供更好更丰富的线上公共服务产品和体验。丰富拓展建设更高水平的平安中国的载体抓手建设更高水平的平安中国，必须找准载体抓手，创新实现路径，不断拓展平安中国建设的广度和深度。——以推进市域社会治理现代化为抓手，把大问题大风险解决在当地。一要突出地域性。充分发挥市域在制度建设、资源统筹、手段方法、技术支撑等方面的独特优势，做好顶层设计、政策制定、组织推动等工作，探索具有中国特色、市域特点、治理特性、时代特征的社会治理新路子。充分发挥城市辐射带动作用，推动城乡融合发展、实现互动共治。二要突出特色性。根据东中西部发展实际，特大城市、大城市、中小城市特点，因地制宜，积极探索具有鲜明地方特色的社会治理模式。加强分类指导，鼓励试点地区把中央精神和本地实际结合起来，聚焦本地社会治理面临的特殊形势、存在的特殊难题、具备的特殊优势，集中资源力量打造彰显市域特色、市域个性的试点项目。三要突出示范性。不断推进社会治理理念、制度、体制和方式创新，树立一批市域社会治理新样板，推广一批可复制的经验。——以创新基层社会治理为基础，把小矛盾小问题解决在基层。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区治理延伸、由社会治安向各个领域扩展，健全基层社会治理体系，不断夯实平安中国建设的根基。一要建强基层组织。发挥基层党组织核心作用，总结推广党支部党小组建在网格上、建立区域化党建协调机制等经验，推动形成党建网格与平安网格“双网融合”、基层党建与平安建设互促互进的良好局面。发挥基层自治基础作用，健全完善充满活力的基层群众自治制度，在城乡社区治理、基层公共事务中实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。把网格作为基层社会治理的基本单元，探索“社区＋物业”工作新机制，推动基层治理力量真正落到每个楼（门）栋、每个家庭，激活社会治理体系的基层细胞。二要夯实基础工作。深入推进基础工作信息化、规范化、精细化，加强综治中心标准化、实体化建设，推进社会矛盾纠纷调处中心建设，统筹好公安派出所、社区警务站、检察室、人民法庭、司法所、信访等基层资源力量，做实基层治理实战化平台。三要提升基本能力。提高政治能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高改革攻坚能力，善于用改革的思路破解难题，用创新的举措推动落实。提高依法办事能力，善于运用法治思维谋划推动工作，用法治方式化解矛盾、防控风险、维护稳定。提高群众工作能力，善于用群众喜闻乐见、易于接受的方法组织发动群众。提高应急处突能力，坚持“平战结合”理念，健全平战迅速切换的指挥响应机制，有效处置各类突发案事件。——以平安创建活动为载体，积小平安为大平安。拓展平安创建的广度和深度，以各地各行业平安汇聚为全国平安。一要提升标准。紧紧围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”创建目标，以解决影响安全稳定的突出问题为着力点，以组织和动员广大人民群众积极参与为着眼点，深入开展高标准、宽领域、大范围、多层面的平安创建活动。二要丰富内涵。立足实际、因地制宜，在深入开展基层平安创建活动的基础上，开展形式多样的地区平安创建、行业平安创建和单位平安创建活动。三要创新方法。加快推动平安创建方式方法创新，通过完善评比考核标准，健全举报奖励、公益反哺、以奖代补激励机制等，把方方面面的智慧和力量凝聚起来，形成“全民参与、平安有我”的生动局面。夯实筑牢建设更高水平的平安中国的组织保障建设更高水平的平安中国是一项系统工程，离不开坚强有力的组织保障。要加强组织领导，强化统筹协调，狠抓工作落实，努力把宏伟蓝图变成美好现实。——加强组织领导。认真落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，压实主体责任和行业监管责任，推动形成环环相扣、一级抓一级的责任链条。各级党委和政府要把平安建设作为重大政治任务，摆上重要议事日程，加强人财物保障，及时研究解决体制性、机制性、政策性重大问题。各级党委主要负责同志要严格落实平安建设第一责任，亲自研究部署、推动落实、督导问效，切实担负起护一方平安、保一方稳定的政治责任。各地平安建设领导（协调）小组要履行好统筹谋划、协调推动、督办落实、考评激励等职责，系统谋划本地平安建设目标任务、总体思路、工作重点、政策措施，完善实体化运作制度机制，发挥各专项组职能作用，有效整合各方资源力量协调推进平安建设。各成员单位要结合部门职责，紧扣安全发展问题，深度融入平安建设，把本领域、本系统、本行业平安建设与业务工作同部署、同推进、同落实，确保行业发展与保障安全同步推进。——强化考评激励。一要优化考评体系。健全科学合理、操作性强的平安建设绩效考评指标体系，实现对平安建设状况的实时、动态、客观评估，不断提升考评的科学化水平。二要开展评比表彰。每四年由人力资源社会保障部、中央政法委对全国平安建设先进集体和先进工作者进行表彰，对平安建设成效突出的市县授予全国平安建设优秀市县称号，对连续三次获得全国平安建设优秀市县称号的授予“长安杯”。三要加强督促检查。推动各级党委和政府将平安建设纳入工作督促检查范围，适时组织开展专项督促检查。有针对性开展实行项目化、清单式考核，督促责任地区、部门和单位补齐短板、加固底板、打造样板。四要注重结果运用。把平安建设成效纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，将考核结果作为领导班子和领导干部业绩评价的重要依据，与晋职晋级、评优评先、奖励惩处挂钩。定期对工作扎实、成效显著的按规定予以褒奖，对问题突出的地区和部门依法依规依纪严肃问责。——营造良好氛围。坚持把遵循平安建设规律和遵循新闻传播规律、遵循互联网发展规律结合起来，着力提升平安宣传和舆论引导的能力水平。一要建设好传播平台。发挥传统媒体和网络新媒体优势互补作用，适应分众化、差异化、个性化等传播新模式，积极构建平安建设全媒体传播体系，不断提升平安宣传覆盖面、穿透力。二要讲述好平安故事。大力宣传我国创造的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，宣传平安建设的实践成果、理论成果、制度成果。深入开展“平安之星”网络宣传活动，大力弘扬平安建设中涌现出的时代楷模、时代正气、时代风采。【责任编辑：尚鑫】
发表时间：2020-11-12 15:48:22
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两高一部联合印发关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见
近年来，“碰瓷”现象时有发生，性质恶劣、手法隐蔽多样，既严重危害公民人身、财产安全，也扰乱社会秩序。为此，公检法机关将“碰瓷”违法犯罪作为打击重点之一。但在案件办理时，需要更为明确的规范性文件加以指导。10月14日，公安部召开新闻发布会，通报最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》（以下简称《指导意见》）的有关情况。《指导意见》进一步明确了惩治“碰瓷”违法犯罪行为的法律适用，公检法部门间
发表时间：2020-10-16 09:44:49
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中央政法委发出通知要求学习宣传胡国运同志先进事迹
中央政法委发出通知要求学习宣传胡国运同志先进事迹敢于担当勇于创新严于律己忠于人民以实际行动谱写政法事业发展新篇章中央政法委日前发出通知，号召全国政法机关和全体政法干警认真学习宣传胡国运同志的先进事迹和崇高精神，将胡国运同志作为开展政法队伍教育整顿、弘扬英模精神和践行社会主义核心价值观的鲜活教材，汲取先进典型的精神力量，着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，以实际行动谱写政法事业发展新篇章
发表时间：2020-10-10 17:10:53
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中流击水 奋楫者进 推动政法领域改革在新起点上新台阶
入了员额放了权，怎样强化监督制约确保权力不任性？矛盾纠纷多发易发，如何破解案多人少这一老大难问题？人民群众对法律服务的需求、要求越来越高，怎样有效回应……随着改革的深入推进，剩下的都是难啃的硬骨头，怎么办？敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，誓将改革进行到底，政法机关用行动给出答案。2019年以来，政法机关深入学习贯彻习近平总书记关于政法领域全面深化改革的新理念新思想新战略，在新的起点，以更高的站位，用更大的决心，采取更有力的举措
发表时间：2020-08-26 11:14:37
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中央政法委：强化四个理念，加快推进基层社会治理现代化
越是大考越考验能力。新冠肺炎疫情已持续超过半年，当前我国疫情防控进入常态化。回顾这半年多来，各地做好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项工作，采取了哪些创新做法？7月28日，中央政法委举办第五次新时代政法工作创新交流会，学习贯彻习近平总书记重要指示精神，交流推广部分地市创新加强基层社会治理、打好疫情防控阻击战的成功经验，加快推进基层社会治理现代化。中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委书记郭声琨出席会议并讲话。疫情发生以来，各地政法机关和广大政法干警坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，把疫情防控作为重大政治任务，闻令而动、忠实履职，有力服务了疫情防控工作大局，有效维护了社会安全稳定。各级综治中心和全国近450万名网格员全员动员，在各级党委和政府领导下，筑牢了疫情防控的“第一道防线”，在疫情防控阻击战中发挥了重要作用。会上，6位地市政法委书记作了交流发言，6个市州区政法委提交了书面交流材料。“红色物业”、“三色预警”、数据赋能……各地基层社会治理的生动实践令人耳目一新、印象深刻。总结这些成功经验和创新做法，下步基层治理现代化如何推进，现在带你速览会议精彩内容。强化“党建引领”理念画好基层社会治理“同心圆”中外抗疫的鲜明对比，充分彰显了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。推进基层社会治理现代化，最关键的就是要充分发挥党的领导这一最大优势，把党的建设作为贯穿基层治理的一条红线，以党的建设引领基层治理，不断把制度优势转化为治理效能。——强化政治引领。引领广大基层干部群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强信心、聚民心、筑同心，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，确保基层社会治理的政治方向永不偏离。——强化组织引领。总结推广新疆石河子等地把党支部建在网格上、党小组设在楼栋里的经验，把党的建设延伸到社会最小单元，激活社会治理体系的基层细胞。总结一些地方“红色物业”发展经验，推动基层党组织有机嵌入群众自治组织、社会组织、企业组织，让党建引领基层治理有平台、有抓手。——强化机制引领。创新基层党建与社会治理深度融合的体制机制，完善以基层党组织为枢纽，各类组织力量有机耦合的组织体系，以党建“绣花针”穿起基层治理服务“千条线”，打通基层治理经脉。总结北京石景山区坚持党建引领、压实四方责任的经验，健全党建引领下多方参与的共治机制，打造基层社会治理共同体。强化“全周期管理”理念塑造基层社会治理新格局习近平总书记强调，要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。这为加强和创新社会治理提供了一把金钥匙。要用“全周期管理”理念统筹谋划社会治理，推动社会治理时间、空间和层级再造，形成系统、协调、完备的治理体系。——加强全程治理。把社会治理各环节作为完整链条，完善事前事中事后全程治理机制，形成从源头到末梢的有机闭环，实现全过程、全要素、全场景的动态治理、系统治理。准确把握社会矛盾风险的发展过程、发展阶段和发展的内在逻辑，从源头、传导、转化等关键环节建立风险防控整体链条。——加强协同治理。“全周期管理”涉及到各个社会治理主体，必须构建权责清晰、系统有序、协同配合、运转高效的治理机制。横向上，借鉴河南开封市“一中心四平台”统一指挥、协调联动的经验，推动各主体、各部门信息互通、资源共享、工作联动。纵向上，解决好层级过多、贯通不畅的问题，构建扁平化治理模式，提高快速响应、精准落地能力。——加强源头治理。“全周期管理”的要义在于“治未病”。加强对各类风险隐患的源头治理、早期控制，努力把小矛盾小问题解决在基层，把大问题大风险解决在市域。认真总结浙江台州市对苗头性、倾向性、趋势性问题实行“三色预警”的经验，补齐基层风险治理短板，不断提升对各类风险预警防范、源头化解的能力。强化“平战结合”理念释放层社会治理新效能从这次疫情防控看，基层治理还存在组织动员、协调配合、应急处置、服务供给等短板和不足。要牢固树立“平战结合”理念，立足平时、着眼战时，不断提升基层治理实战水平。——立足平时强基础。树立大抓基层、大抓基础的政策导向，把更多资源、管理和服务下沉到基层。借鉴江苏南京市建立专职网格员“三岗十八级”薪酬待遇和网格学院专业培训体系的经验，做细做实网格员、志愿者日常培训、管理、激励等工作。总结湖南常德市建立众创平安机制的做法，通过网格微信群、APP搭建群众参与的新平台，不断提升人民群众参与度。认真总结云南西双版纳州等地建立责任捆绑机制等经验，打造乡镇（街道）、村居（社区）和网格三级社会治理“责任共同体”。推进基层社会治理和服务标准化建设，健全完善精准考核评价办法，真正做到各项任务可操作、可量化、可评价，推动工作措施落地见效。——着眼战时补短板。坚持实战实效标准，通过日常培训、实战演练等，不断提升基层干部群众专业能力和应对突发事件的能力。总结黑龙江大庆市、贵州六盘水市等地推动党员干部、“两代表一委员”等资源力量下沉社区网格经验，建立完善战时状态社会组织动员机制和资源力量下沉机制。总结河北唐山市发挥综治中心实战效能、打造疫情防控“指挥中枢”的经验，不断健全战时状态有效指挥、快速响应机制。完善战时激励保障机制，鼓励广大基层党员干部在危急时刻冲锋在前、担当作为。强化“大数据治理”理念跑出基层社会治理“加速度”疫情防控推动了健康码、智能巡控、远程服务等科技手段的广泛应用，凸显了大数据治理的巨大威力。要适应大数据时代，树立大数据思维，推动基层治理质量变革、效率变革，让社会治理更聪明、更智慧。——提升智慧决策水平。借鉴江西南昌市等地数据赋能、智慧战“疫”的经验，加快推进综合性城市管理数据中心建设，打造社会治理“超级大脑”，提升预测社会需求、预判社会发展、预警社会风险的准确性、及时性，实现社会治理由“经验决策”向“大数据决策”转变。加大个人信息保护力度，确保合法使用。——提升智慧治理水平。总结广东东莞市等地经验，努力实现精准施策、精细治理，不断提高政策执行的精确度和靶向性，提升社会需求与服务供给之间的匹配度。——提升智慧服务水平。充分发挥线上平台的即时性、便捷性、交互性优势，打造“指尖生活圈”，为人民群众提供个性化、多样化服务。总结推广“网上办、掌上办、不见面办”等经验，持续拓展数字技术应用场景，为群众提供更多更好的线上公共服务产品和体验。责任编辑：ＬＩ
发表时间：2020-07-30 11:04:21
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陈一新：基层社会治理要用好“四量”
基层社会治理中常常面对各类风险隐患，如何加快推进基层社会治理现代化，把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽？中央政法委秘书长陈一新在7月28日召开的第五次新时代政法工作创新交流会上强调：治理体制上要用活“存量”，治理机制上要用够“增量”，治理手段上要用好“变量”，治理动力上要用足“能量”。治理体制上要用活“存量”着眼“平时好用、战时管用”，以完善“三个组织体制”为抓手，整合盘活基层社会治理存量资源，加快构建多元主体参与的共建共治共享格局。——完善社区组织体制，以基层党建引领社区组织建设，总结推广“红色物业”发展经验，把社区工作与物业管理融为一体，使“红色物业”队伍发展成为城市社区工作的新型专业队伍，打通服务社区居民“最后一米”。——完善基层网格组织体制，组织社区干部、下沉干部、楼长、居民骨干、物业职工、社区志愿者等力量联防联控、群防群治，尤其把住在辖区内的所有党员、人大代表、政协委员、共青团员在平时就编入基层网格，实行常态化管理，探索“平时植根基层、战时召之能战”的新体制，推动网格化在社区管理、维护稳定、服务群众方面发挥更大作用。——完善基层综治中心组织体制，统筹公安派出所、社区警务站、司法所、法庭等基层政法资源，以集中办公、集约管理、集成服务的方式，打造矛盾纠纷化解全流程链条，提高维护社会稳定能力水平。治理机制上要用够“增量”树立“全周期管理”意识，以创新“四个治理机制”为抓手，大幅提升基层社会治理效能。——创新源头治理机制，及早发现问题，及时采取有效对策防患未然，力求用最少成本和代价解决问题，把小矛盾小问题解决在基层，把大问题大风险解决在市域。——创新系统治理机制，坚持党的领导，统筹政府、社会、市场各方力量，强化全要素协作配合，形成覆盖全面、触角灵敏、上下联动、各方协同的治理工作格局。——创新全程治理机制，重视推进事前事中事后全程治理，形成从源头到末梢的完整治理链条，下“绣花”功夫，把每个环节的工作做扎实、做到位。——新依法治理机制，运用法治思维和法治方式破解“疫后综合征”，引导基层群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。治理手段上要用好“变量”善用互联网这个最大变量，以“一网三统”为抓手，加快构建从“城市大脑”到“基层细胞”的智能化社会治理体系，充分发挥大数据、云计算、人工智能、区块链的乘数效应，不断提升基层社会“智治”水平。——推进“一网统管”，加快完善基层信息基础设施网络，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，加强社会治理要素的精细化管理，做到一网全覆盖。——推进“一网统防”，用好大数据这个“显微镜”，加强对基层各类风险隐患的智能化监测预警，切实做到矛盾风险早发现、早防范、早处置。——推进“一网统办”，创新基层智能化服务体系，拓展数字技术应用场景，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。治理动力上要用足“能量”弘扬伟大的抗疫精神，使之成风化俗，形成推动基层社会治理现代化的强大正能量，使“中国之治”焕发出强大的精神力量。——弘扬“万众一心、众志成城”的团结精神，充分发挥人民群众主体作用，打造基层社会治理共治链、同心圆。——弘扬“迎难而上、勇当先锋”的担当精神，引导基层党员干部在防控疫情的大考面前勇挑重担，在维护社会稳定的关键时刻冲锋在前。——弘扬“舍身忘死、日夜奋战”的奉献精神，用党员干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。——弘扬“精准防控、精心救治”的科学精神，努力掌握社会治理规律，善用先进理念、专业方法、精准举措增强基层社会治理效能。——弘扬“一方有难、八方支援”的大爱精神，倡导人人奉献爱心，坚持守望相助，鼓励见义勇为，形成扶正祛邪的社会风尚，让全社会充满正义正气。责任编辑：ＬＩ
发表时间：2020-07-30 10:32:08
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陈一新：把抗疫精神财富转化为社会治理现代化的强大力量
把抗疫精神财富转化为社会治理现代化的强大力量中央政法委秘书长陈一新面对突如其来的新冠肺炎疫情大战大考，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署和党中央坚强领导下，经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。这次疫情防控重大斗争，实际上也是对社会治理体系和治理能力的一次应急测试。在参与中央赴湖北等疫情严重地区指导组工作中，我们认真贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、
发表时间：2020-07-28 13:50:06
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疫情防控常态化 中央政法委出台重磅意见
非常时期，中央政法委出台了一份不同寻常的指导意见！标题还不短，《关于依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展的指导意见》（以下简称“意见”）。时间进入2020年下半场，突如其来的疫情，已逐渐进入常态化，我们每一个人都在慢慢适应。这也是意见出台的背景：贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作的重大决策部署。同样，政法机关履职也面临着新情况新要求。《意见》一言以概之，是这34个字，担子可不轻：充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，推动实现高质量发展、高效能治理。总之，通篇看下来，这份文件传递了显著的信号：疫情下半场，不能掉以轻心，但接下来要全力做到“六稳”“六保”！疫情凶猛，人命关天，自然是最紧急的事情，但疫情进入常态化，别忘了，民生是最大的政治。而经济重启并不容易，国内需求恢复受到一定制约，推动经济回归正常水平，必须做好继续打硬仗、闯难关的准备。最近疫情背景下，国内也发生了几件事，好在好消息比坏消息多：第一件事：昨天，北京中风险地区清零了，消费季即将重启。第二件事：新疆乌鲁木齐进入“战时状态”。截至20日24时，新疆（含兵团）现有确诊病例55例，无症状感染者55例。第三件事：二季度，我国GDP由负转正，成为全球唯一增长的经济体——3.2%，令无数人艳羡。常态化意味着持久战，防控需要新思维。梳理《意见》，总结下来是五个“聚”字——第一个“聚”：聚焦中间环节中国能在危中寻机、化危为机至关重要的关键，就是做到“六稳”“六保”辩证统一。“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。其中，保市场主体处于承上启下的中间环节，意义重大。《意见》将保市场主体放在显要位置，提出要运用好执法司法政策，以稳市场主体推动做好“六稳”“六保”工作。主要有三个举措：举措1：依法严厉打击合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪和侵害经营主体人身、财产权利的违法犯罪活动。举措2：落实“少捕慎诉”的司法政策，依法减少羁押性强制措施适用，减少社会对抗，促进社会和谐稳定。举措3：依法慎重适用财产强制措施，依法妥善处理涉疫情民事纠纷，依法合理采取民事执行措施，鼓励和引导当事人互谅互让、共担风险，通过和解、调解等方式解决纠纷。第二个“聚”：聚焦营商环境在疫情较为严重的地方，人才流失、投资减少、主导行业受损等情况普遍存在。最好的营商环境归根结底是法治。提供完善的执法、司法保障，提供长期稳定的政策、制度保障，才能让企业家放心创业干事，为经济社会发展源源不断地提供澎湃动能。《意见》强调，要强化营商环境执法司法保障，充分激发各类市场主体活力。几个关键词：平等、审慎监管、自治。——坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等，推动健全以公平为原则的产权保护制度，建立完善公平公正的司法审判机制和司法监督机制，营造支持民营经济健康发展的执法司法环境。——准确界定企业生产自救过程中的行为性质，严格区分经济纠纷和经济犯罪。——落实和完善对新技术、新产业、新业态、新商业模式的依法包容审慎监管，推动企业提升科技创新力和市场竞争力。切实保障科研人员依法享有的职务科技成果所有权和长期使用权，促进更多科技成果转化为现实生产力。——尊重和保护市场主体意思自治，提高运用法治思维和法治方式推动企业发展的能力和水平。第三个聚”：聚焦重大战略疫情让本就纷繁的发展环境变得更加复杂。习近平总书记强调，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。通则变，变则久。发展中出现的问题，归根结底要用发展的方法去解决，坚定不移地推进国家重大改革发展战略，让经济社会发展始终在按照规律运行，才是危机中育新机、变局中开新局的真正中国力量。《意见》着重强调了这一点，向全国政法机关提出要求，要服务国家重大战略，推动形成高质量发展新格局：——加大户籍制度改革和农业转移人口市民化落实力度，推进市域社会治理现代化，创新加强基层社会治理体制机制，推动新型城镇化建设。——围绕重大区域发展战略，推动立法授权，加强区域执法司法协作和法律服务。——全面实施外商投资法及配套法规、司法解释，平等保护中外投资者合法权益，完善国际商事纠纷多元化解决机制，助力高水平对外开放。第四个“聚”：聚焦人民期待新冠疫情让“平安”二字，在每个人的心里，变得分量更重。民有所呼，我有所应，为人民群众的平安幸福保驾护航，是政法机关义不容辞的责任。《意见》强调，要用法治护航人民群众美好生活，不断充实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。——积极推进平安中国建设，加快完善社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶深挖根治和长效常治，严格依法公正办理涉黑涉恶案件，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，依法严厉打击影响社会安全稳定的各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。——依法防范打击脱贫攻坚领域违法犯罪活动，加大环境公益诉讼工作力度，依法严惩非法捕杀、交易野生动物犯罪行为。——抓好民法典贯彻实施，加强民事审判工作和民事检察工作，增强尊重民事权利主体、保护公民私权的意识，严格落实人格权保护制度，让人民群众生活更有尊严、更为体面。推动民法典普法工作制度化、常态化、长效化，努力把民法典的文本规定变成人民群众的行为准则。第五个“聚”：聚焦网络智能时代的机遇转瞬即逝，必须牢牢把握。疫情催生互联网新技术的加快应用，新经济模式、新兴产业出现新发展，同时社会公共服务，也在快速向数字化迈进，社会治理和互联网高新技术深度融合。《意见》特别把“创新”提到显著位置，强调创新政法公共服务体制机制，提供更多优质政法公共产品，并对公检法司各系统分别提出具体要求。——持续推进“互联网+公安政务服务”平台建设，优化行政审批服务，在交管服务、移民和出入境管理服务等领域持续研究探索新的便利政策措施。——探索互联网审判机制和审理规则，健全立体化诉讼服务渠道。——完善“12309检察服务中心”，构建融检察服务、检察宣传、监督评议于一体的检察服务公共平台。——整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。责任编辑：LI
发表时间：2020-07-22 15:04:49
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